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編者按

  當前,在黨中(zhong)央(yang)集中(zhong)統(tong)一領導下,在各(ge)方面共同努力下,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(qing)防控工作正有力開(kai)展(zhan)。這次疫情(qing)是對我ye)zhi)理體(ti)系和能力的一次大(da)考。疫情(qing)防控不只是醫藥(yao)衛生(sheng)問題(ti),而是全(quan)方位huai)墓?鰨 婕吧緇嶁奶 zhi)理、心理危機干預(yu)、突發公(gong)共can)郎sheng)事件(jian)應對等方面。本版(ban)今天刊發的3篇文章,從實際調查、經驗總結和理論闡釋的角度,分zhi)  qing)防控下社會心態的核(he)心影響因素、心理學在疫情(qing)防控中(zhong)的應有作為,以及應對突發公(gong)共can)郎sheng)事件(jian)法治(zhi)化的實現路(lu)徑(jing),希望(wang)能對疫情(qing)防控提供有益參(can)考,為提升(sheng)國家治(zhi)理現代(dai)化水(shui)平提供學理支撐。

  作者︰王(wang)俊秀(中(zhong)國社會科學院社會學研(yan)究ke)yan)究員bao)/p>

  社會心態是在不同個人心理交匯、融合、相互影響、交互感染基礎(chu)上形成的,它以個體(ti)心理為基礎(chu),但又(you)與個體(ti)心理有著(zhou)本質上的差異。社會心態就像一個無形的能量場,影響著(zhou)個人和全(quan)社會的心理和行為。近期,在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(qing)下,民眾的個人心理普遍處于(yu)應激(ji)的憂慮(lv)和恐懼(ju)狀態,相應地,社會心態也在不huan)duan)發生(sheng)變(bian)化。在此背景下,我們不僅應重視醫療救(jiu)治(zhi)、物資保(bao)障(zhang)等有形手段,也應充(chong)分重視建設積極的社會心態這一無形手段,有效落實黨的十九大(da)提出(chu)的“加強ke)緇嶁睦矸wu)體(ti)系建設”的要求,妥善引導社會心態朝著(zhou)有利于(yu)疫情(qing)防控的方向(xiang)發展(zhan)。

  疫情(qing)背景下社會心態的突出(chu)特征與認知路(lu)徑(jing)

  疫情(qing)下的社會心態與平素有所(suo)不同。其突出(chu)特征在于(yu),受(shou)疫情(qing)緊急和風險(xian)程(cheng)度高(gao)的影響,這一階段的社會心態往往表現得更(geng)為突出(chu)和外顯(xian),更(geng)容易隨著(zhou)事態發展(zhan)而快速(su)發生(sheng)變(bian)化,更(geng)容易受(shou)民眾普遍擔憂、恐懼(ju)等負向(xiang)情(qing)緒的影響和干擾(rao),從而表現出(chu)一huan) 娜現  睢? 繞 po)、行為異常。因此,對za)yu)疫情(qing)防控來說,建設積極社會心態至關重要。一hua)愣裕 砸 qing)下社會心態的認識,可(ke)以從疫情(qing)認知、疫情(qing)下的情(qing)緒、疫情(qing)中(zhong)個體(ti)需要的滿(man)足、人們在疫情(qing)中(zhong)表現出(chu)的價值dao)砟睢  qing)防控行為等方面進(jin)行綜合評價。

  為了(liao)了(liao)解此次疫情(qing)防控中(zhong)的社會心態,中(zhong)國社會科學院社會學研(yan)究ke)緇嶁睦硌 yan)究中(zhong)心在春節前開(kai)始進(jin)行社會心態的持zhong)韃椋 殼耙yi)回收了(liao)兩輪數據。第一輪的調查時間是農歷大(da)年三十(1月24日(ri))下午到農歷正月初一(1月25日(ri))中(zhong)午,第二輪的調查時間是農歷正月初一(1月25日(ri))下午到農歷正月初五(1月29日(ri))中(zhong)午。這兩輪調查的主要內容包括︰疫情(qing)風險(xian)的認知,疫情(qing)的社會情(qing)緒反應,疫情(qing)關注和重視的程(cheng)度,疫情(qing)防控措施,對國家、政府、醫療機構(gou)、全(quan)社會疫情(qing)防控措施的評價,信息公(gong)開(kai)評價,信息渠(qu)道(dao)和信任度,以及對政府部門(men)、醫療機構(gou)、醫護(hu)人員疫情(qing)防控工作的滿(man)意度qun)托判牡取4恿鉸值韃槭蕕謀冉峽矗 畔  湃魏托判氖且 qing)防控中(zhong)社會心態的核(he)心影響因素。

  信息決定著(zhou)對疫情(qing)風險(xian)的認知水(shui)平,公(gong)開(kai)透gai)韉男畔?腔 緇嶁奶  氐幕chu)和著(zhou)力點

  社會認知是社會心態的重要指標,而社會認知的依據是qie)畔 R虼耍 雜(za)yu)新型冠狀病毒感染的肺炎、疫情(qing)狀況及其防控的認知取決于(yu)全(quan)社會對疫情(qing)相關信息的獲取,主要內容包括︰疫情(qing)信息獲取渠(qu)道(dao)是否暢(chang)通,疫情(qing)信息公(gong)開(kai)是否及時bao)  qing)信息是否準確,疫情(qing)防控的信息是否透gai)鰨  qing)信息可(ke)得性(xing)的強弱,以及an)皇狄 qing)信息的澄清、過濾和消除機制(zhi)是否科學合理等。

  在應對2003年非典(dian)型肺炎疫情(qing)過程(cheng)中(zhong),一個觀念被社會普遍接受(shou)——“信息公(gong)開(kai)就是最好的‘疫苗’”。國外的相關研(yan)究也證明,媒體(ti)報道(dao)增加10倍(bei),疾病的感染數量就會減少(shao)三分之一。我們的第一輪調查數據顯(xian)示,37.6%的民眾認為疫情(qing)初期信息的公(gong)開(kai)比較滯後(hou);40%的民眾表示信息公(gong)開(kai)的透gai) cheng)度比較低。從農歷正月初一開(kai)始,隨著(zhou)主流媒體(ti)對疫情(qing)報道(dao)的增加,以及各(ge)種媒體(ti)相繼開(kai)通了(liao)不同形式(shi)的信息獲取通道(dao),民眾獲取疫情(qing)信息的能力得到顯(xian)著增強;特別是來自疫區(qu)一線的政府官員和醫學專家定期召(zhao)開(kai)新聞發布(bu)會,明顯(xian)改(gai)善了(liao)疫情(qing)信息的公(gong)開(kai)程(cheng)度。受(shou)此影響,幾(ji)天後(hou)的第二輪調查數據顯(xian)示,民眾認為疫情(qing)信息公(gong)開(kai)及時的比例從48.6%上升(sheng)到了(liao)64.1%,認為疫情(qing)信息透gai)韉謀壤0.1%上升(sheng)到了(liao)66.6%。

  我們的調查還(huai)發現,微信已(yi)經成為人們獲取疫情(qing)信息最重要的途徑(jing),報紙(zhi)、電視台等發布(bu)的信息也大(da)量借(jie)助(zhu)網絡渠(qu)道(dao)傳播(bo)。因此,要想用好主流媒體(ti)公(gong)信力高(gao)的優勢,並(bing)使之在信息公(gong)開(kai)和輿論監督中(zhong)發揮更(geng)大(da)作用,就必須高(gao)度重視網絡的作用。此外,根據調查,在疫情(qing)防控中(zhong),民眾希望(wang)了(liao)解的信息排在前三位huai)姆直鶚牽鶴約ji)、家人、親友所(suo)在區(qu)域(yu)的疫情(qing)或潛在風險(xian),關于(yu)疫情(qing)感染、擴散情(qing)況的信息和統(tong)計數據,政府部門(men)、有關機構(gou)采(cai)取的應對、防控、治(zhi)理等措施。在疫情(qing)防控工作中(zhong),相關部門(men)應著(zhou)力提高(gao)這些信息的可(ke)得性(xing)。

  隨著(zhou)全(quan)國疫情(qing)防控的升(sheng)級,目前,有關疫情(qing)的信息可(ke)謂鋪(pu)天蓋地,並(bing)在一huan) cheng)度上出(chu)現了(liao)信息過載現象。但對za)yu)沒有信息辨(bian)別力的人si)此擔 畔 賾冑畔?筆?斐傻慕 竅嗨頻摹N 耍 髁髏教ti)應積極發聲,相關部門(men)應引導民眾關注權威信息發布(bu)渠(qu)道(dao),並(bing)充(chong)分利用大(da)數據技(ji)術(shu),保(bao)證信息的科學、準確、精細(xi)、易得,無死(si)角覆蓋文化程(cheng)度低的群(qun)體(ti)、農村偏遠地區(qu)。

  信任是社會的潤滑劑(ji),是不確定環境下社會秩序的保(bao)證,只有xing)黿jin)社會互信才能有效應對非常時期的困難挑(tao)戰

  社會學理論認為,在風險(xian)社會下更(geng)需要擴大(da)信任儲備(bei),這是因為,在當今社會,無論是社會系統(tong)的運行、組織(zhi)的運行,還(huai)是技(ji)術(shu)系統(tong),其復(fu)雜(za)程(cheng)度都是多數人難以理解的,信任對多數人si)此凳鞘籽〉牟唄lue)。新型冠狀病毒是人si)轡粗 牟《荊 窖?繅膊鷗gang)剛(gang)在疫情(qing)中(zhong)逐漸開(kai)始認識duan) 髯zhou)對付duan)T詿吮塵跋攏 quan)社會都應該(gai)信任醫學科學研(yan)究者,信任疾病控制(zhi)專家和醫務(wu)工作者。面對突發的疫情(qing),社會系統(tong)和組織(zhi)難免會存在一huan) cheng)度的管理問題(ti)和運轉不暢(chang),政府一huan)ㄒ 蘊鉤蝦涂kai)放的態度面對社會,接受(shou)民眾監督,才能贏得民眾信任。必須認識到,信息公(gong)開(kai)程(cheng)度是民眾對政府信任水(shui)平的重要影響因素。

  信任是一種資源,社會各(ge)界都應該(gai)增進(jin)互信,目前這樣的特殊時期更(geng)應該(gai)如此。我們的第一輪調查顯(xian)示,被huai)韃櫚奈 壕用裰zhong)有53.85%認為“公(gong)共交通停運、關閉(bi)離(li)漢通道(dao)”措施非常有必要,36.36%認為有必要,兩項相加比例高(gao)達90.21%。武漢居民為阻斷(duan)疫情(qing)向(xiang)全(quan)國蔓延作出(chu)了(liao)巨(ju)大(da)的奉獻與犧(xi)牲,展(zhan)現了(liao)以大(da)局zhi) 氐牡5本 瘛Hquan)社會都應加大(da)對武漢的支持力度,不僅要調配相關物資予以支援,也要增進(jin)信任共克(ke)時艱。應防止社會上與網絡上出(chu)現不和諧的聲音(yin)和行為,破壞(huai)社會信任,從而不利于(yu)疫情(qing)防控。

  兩輪調查數據也顯(xian)示,疫情(qing)防控全(quan)面升(sheng)級以來,民眾對政府部門(men)發布(bu)的疫情(qing)表示信任的比例從76%增加到85.6%,對主流媒體(ti)的信任顯(xian)著提升(sheng),對中(zhong)央(yang)媒體(ti)信任的比例從89.5%增加到93.3%,對地方新聞媒體(ti)信任的比例從75.6%增加到84.2%。我們應當善于(yu)把這種彌足珍貴的信任轉化為社會秩序的穩定劑(ji),轉化為眾志成城應對非常時期困難挑(tao)戰的強大(da)動力。

  信心是社會心態中(zhong)最寶(bao)貴的資源,只有xing)鑾啃判牟拍 zhen)正凝聚社會力量、同心抗擊疫情(qing)

  信心不是孤立產生(sheng)的,它是以對疫情(qing)風險(xian)理性(xing)的認知,以對政府、商(shang)業機構(gou)、社會組織(zhi)、醫療機構(gou)等在疫情(qing)防控中(zhong)表現的評價為基礎(chu)的,是建立在政府、社會組織(zhi)、醫學科研(yan)與醫療機構(gou)、廣大(da)民眾等的互信基礎(chu)之上的。1月25日(ri),中(zhong)共中(zhong)央(yang)政治(zhi)局常務(wu)委員會召(zhao)開(kai)會議,成立應對疫情(qing)工作領導小組,全(quan)面部署疫情(qing)防控工作;此後(hou),31個省區(qu)市先(xian)qun)篤舳 環 gong)共can)郎sheng)事件(jian)一級duan) Γ 緇岣ge)界全(quan)力投(tou)入疫情(qing)防控。在此背景下,社會心態表現越發趨于(yu)積極,一個重要表現就是,民眾對地方政府部門(men)在近期疫情(qing)防控中(zhong)的表現給予肯定。例如,被huai)韃檎叨約部刈 搖 攪隻gou)、醫護(hu)人員的滿(man)意度一直保(bao)持在90%以上;民眾對政府在疫情(qing)防控工作的滿(man)意度提升(sheng)至七成左右。在應對本次疫情(qing)過程(cheng)中(zhong),政府部門(men)、醫療機構(gou)的工作也增強了(liao)民眾的信心。民眾對政府部門(men)的信心從70.5%增加到了(liao)84.1%;huan)砸交hu)人員的信心從93.8%上升(sheng)到96.4%;huan)鑰蒲yan)人員的信心從94.3%上升(sheng)到了(liao)96.9%;huan)隕緇 gong)眾的信心從56.1%上升(sheng)到了(liao)71.5%。

  為此,應珍惜(xi)民眾抗擊疫情(qing)的信心,主動關切(qie)民眾,特別是關心新型冠狀病毒感染的肺炎患者和疫區(qu)民眾的生(sheng)活;保(bao)護(hu)醫護(hu)人員的健康和生(sheng)命(ming)安(an)全(quan),增進(jin)醫患信任,改(gai)善醫護(hu)人員工作環境和工作條(tiao)件(jian),激(ji)發醫療機構(gou)和醫護(hu)人員工作積極性(xing);切(qie)實滿(man)足民眾對疫情(qing)防控的期待,調動全(quan)社會的力量,徹底打贏這場疫情(qing)防控阻擊戰。

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  《光明日(ri)報》( 2020年03月28日(ri)?11版(ban))

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